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行業門檻較低為預拌混凝土行業“排毒”
時間：2013-08-22 16:12:49
兩年前北京大興舊宮明悅灣“豆腐渣”事件轟動一時，緣起北京華躍騰飛混凝土有限責任公司生產的混凝土不合格，導致6棟新建經適房被拆除。近期，該公司經理王國棟獲刑三年半并罰款20萬元，該公司也因生產、銷售偽劣產品罪名被判處罰款20萬元。
事實上，違規使用不合格海砂、麻剛沙等現象多年來一直屢禁不止。為進一步規范預拌混凝土生產和使用行為，確保建筑工程質量，住建部近日下發通知，嚴禁不合格預拌混凝土用于建筑工程。對此，業內人士指出，這將有利于提高行業門檻和行業集中度。
細數預拌混凝土不合格因素
據了解，我國混凝土年產量已占世界混凝土年產量的50%以上，是世界生產和消費水泥混凝土最多的國家，而預拌混凝土是混凝土行業的主力軍，被廣泛應用于城市重大基礎設施建設項目，以及市政工程、公路交通等行業。
對預拌混凝土了解最深的莫過于建筑施工人員，不合格預拌混凝土的主要問題包括哪些方面?記者就此采訪了部分建筑業一線工作人員。中鐵航空港集團北京公司天津濱海站項目總工霍建利告訴記者，主要看混凝土強度、抗震等級、堿含量(主要是氯離子含量)等指標。
霍建利表示，混凝土已不再是水泥、水和骨料的簡單混合物，攪拌站會根據具體要求添加外加劑，外加劑主要包括各種礦物成分、化學成分和纖維材料等，外加劑質量也是混凝土質量是否合格的重要方面。此外，混凝土在運輸、施工、養護過程中也易因操作不當等給工程埋下安全隱患。
霍建利告訴記者，每項工程在設計之初都對混凝土強度等級有要求。當前普遍使用的混凝土強度等級在C30-C60間，強度越大，收縮幅度越大，成本越高。當前混凝土強度等級最高為C80，一般多用于公共建筑的主體結構，很少用于住宅。
此外，同一項目、不同部位所需的混凝土強度也不同。霍建利指出，在一棟建筑中，常規主體結構打樁所需的混凝土強度等級約C30，底板約C40;地面工程中，梁、板所需的混凝土等級約C30-C40，柱子會達到C40-C60。
另一位項目書記告訴記者，關系混凝土強度等級高低的是混凝土成分配合比和水泥、骨料的質量。
行業準入門檻低致企業魚龍混雜
記者在采訪中了解到，商品混凝土因性能較穩定而備受施工企業青睞。目前，北京、上海、廣州、大連、廈門等城市的商品混凝土使用量較大，已占混凝土總用量的60%-80%，分別占該城市混凝土總用量的60%以上，接近經濟發達國家水平。此外，還有不少施工單位以自建攪拌站的方式來保證混凝土供給。
商品混凝土行業的準入門檻較低，根據中國建筑業協會混凝土分會公布的數據，我國27個省、自治區、直轄市的預拌混凝土企業數量已超過6000家，但大部分企業的人員配置沒有達到要求，尤其是專業技術人員的配置不健全。同時，由于行業競爭激烈，不少混凝土企業低價中標，在材料上“做手腳”，降低成本，深圳海砂房、山東麻剛沙蓋房等事件被屢屢曝光。
但是，從市場準入角度看，海砂因含有過量氯離子，容易銹蝕鋼筋，所以必須經過淡化處理后才能使用;麻剛沙是由麻剛石風化或人工加工而成的，容易氧化，受大氣環境作用而崩解破碎，甚至泥化。國家明確規定，在建筑工程中，麻剛沙不能用作細骨料，但我國部分城市的不合格骨料仍舊供銷兩旺。
每項工程結束后都有相關部門進行驗收，那些使用了不合格建材的工程是如何蒙混過關的?記者了解到，工程質量檢測主要針對混凝土強度和鋼筋保護層厚度，而海砂對混凝土強度并無影響，其腐蝕性只表現為降低工程耐久性。
據霍建利介紹，大城市執法部門和建筑施工單位對商品混凝土的監管力度較大，再加上大城市混凝土市場幾乎被大企業壟斷，因此市場風氣較好，質量也有所保障，但在城市郊區、中小城市(縣區)等，不合格混凝土還存在一定市場。
政策加碼助提行業門檻
近年來，從中央政府到各省、自治區、直轄市政府，均對預拌混凝土行業的發展給予了政策支持，但當前該行業的發展很不均衡。據某混凝土行業分析師介紹，南方和東部沿海城市的預拌混凝土興起較早，發展較快，已經普及到了縣級市甚至鄉鎮，但北部和西部地區起步較晚，主要集中在省會城市和地級城市。
除政策支持外，有關部門還陸續出臺了管理規定。住建部在文件中指出，嚴禁不合格預拌混凝土用于建筑工程，要求各地建立健全不合格企業曝光機制，并定期向社會公布質量不合格的預拌混凝土生產企業名單;重點加強對建筑用砂的使用監管，確保建筑工程質量。
對此，業內人士表示，這將有利于提高行業門檻，有利于大型企業的發展，進而不斷提高行業集中度。
上述分析師指出，當前混凝土行業存在企業數量多、規模小、層次較低等問題，政策規范使部分不法中小企業失去了競爭機會。同時，當前我國混凝土行業的整體強度等級偏低，發達國家已大量應用C60、C80混凝土，而我國目前僅在少量重點工程或重要部位應用。
某專家也指出，目前的預拌商品混凝土專業企業資質標準是2001年修訂的，有關部門應及時更新此項標準，規范提升行業的準入門檻，推動混凝土行業的兼并重組，為企業創造更好的發展環境。
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